对跨境电商的创新监管尚无先例

2018-02-01 浏览量（919） 来源：央广网

据报道，近年来通过跨境电子商务，中国的电子产品、工艺品热销全球，世界各地的商品走进了中国的百姓家中。跨境电子商务发展创造了贸易新模式，也引领了消费新趋势。可以说“买全球，卖全球”正在成为现实。

首届世界海关跨境电商大会将在北京召开。

海关总署监管司何副司长表示，跨境电商的统计是一个国际难题，这主要有三方面原因：
第一，对于跨境电商这一新兴贸易业态没有权威的定义，没有明确的业务范围；
第二，在操作层面，无法实现所有的电商平台都与海关联网，无法获取全部的交易数据进行准确的统计。跨境电商商品主要通过电商平台实现交易，平台企业虽然掌握相关的数据，但由于政策、法律及商业秘密等原因，尚未全部与海关联网，特别是一些境外的电商平台；
第三，传统的贸易主要按照如一般贸易货物、保税货物等监管方式进行分类统计，而跨境电商与传统贸易相比，最大区别在于它用交易方式，因此统计的方式不一样，造成统计难的问题。

何副司长介绍，对跨境电商的监管主要针对新业态的特点进行，跨境电子商务通过网络进行交易，人们可以随时随地交易，且商品多种多样，个性化很强。消费者单次购买商品的价值低，而购买的频次高、需求多样化，电商企业的促销频率高，且价格变化较大、通关时效要求高。所以相对传统贸易来讲，跨境电子商务呈几何式增长，给海关现有的监管带来了很大压力。

面对这些压力和难点，海关通过创新监管方式，优化作业流程，完善管理手段，从顺势监管、智慧监管等理念入手，摸索出一系列新模式、新措施，不断适应跨境电子商务的发展需求。比如：
1、设计清单申报的报关方式，简化了申报手续，方便通关；
2、实行交易、支付和物流三方面数据和申报信息的对碰管理，加快通关速度；
3、制定税款担保、集中纳税、代扣代缴等税收方面的管理制度，以及退换货制度，在实现有效监管的前提下保证通关速度。
何副司长指出，这些创新监管方式在别国尚无先例。

据杭州跨境电商综合试验区2017年度成绩单显示，去年全年验放的跨境进口商品货值81亿元，同比增长43%，进口最“火爆”的跨境商品为奶粉、进口食品和护肤品。对此，何晓睿表示，从全国数据来看，去年进境电商商品主要为食品、奶粉、纸尿裤、保健品、服装和化妆品几大类，从购买的品种来看，大的品类近几年变化不大，但购买商品更加侧重于高品质的食品、保健品、化妆品，由此也可看出境内消费者的消费水平不断提升。另外，出境电商商品则主要为服装、箱包、塑料制品、智能手机和相关配件。